近日，工业和信息化部、公安部、生态环境部、市场监管总局印发《关于开展道路机动车辆产品生产一致性和质量提升专项行动的通知》（以下简称《通知》），宣布即日起在全国范围内开展为期一年的专项整治。《通知》聚焦生产一致性、可靠性、耐久性、新技术测试验证四类重点问题，从企业自查自纠、加强审查评估、强化监督检查、健全政策标准体系等方面作出系统部署，统筹压实整车及产业链相关主体质量责任，着力防范化解产品质量与合规风险，为推动汽车产业提质升级、维护市场公平秩序、保障消费者用车安全提供有力支撑。建议企业对标政策要求全面排查风险隐患，强化研发测试验证能力，提升生产制造工艺水平，加强供应商管理和产品质量保障，以合规经营实现长远发展。
一、政策背景
当前，国内汽车市场由增量扩张转向存量博弈，企业竞争加剧，行业存在非理性竞争现象。在此背景下，个别企业为抢占市场份额，不断下探车辆价格，压缩产品研发周期，跟风“流量经济”，导致产品质量安全风险增加，亟需及时采取应对措施，守牢产品安全底线。
8月27日，工信部等四部门发布《关于开展道路机动车辆产品生产一致性和质量提升专项行动的通知》（以下简称《通知》），在全国范围内启动为期一年的专项整治行动，旨在提升全行业生产一致性和质量安全水平，维护公平竞争市场秩序。
二、政策重点内容
《通知》聚焦道路机动车辆产品生产一致性、可靠性、耐久性、新技术测试验证等四方面问题，部署六方面重点工作任务。
（一）重点整治问题。一是生产一致性。量产车技术指标与《道路机动车辆生产企业及产品公告》不符、未达到国家标准要求，整车企业对零部件供应商管理缺位、零部件产品质量下降，整车企业生产一致性保证能力不足等。二是可靠性。整车产品、关键系统和零部件未充分开展可靠性测试验证，整车企业、零部件企业生产制造环节偷工减料导致产品可靠性下降等。三是耐久性。个别整车企业将车辆当作“快消品”，新车设计使用寿命不足，关键材料和关键工艺不满足车辆耐久性要求，可能导致产品锈蚀、悬架断裂等情况。四是新技术测试验证。产品和功能设计不合理、企业营销宣传夸大其词，实际使用中存在安全风险；新材料、新结构未经充分验证，存在疲劳断裂等失效风险；智能网联汽车功能安全、预期功能安全、网络安全、数据安全及软件升级等保障能力情况。
（二）重点工作任务。一是自查自纠。指导整车企业查找自身和关键零部件供应商的产品生产一致性、可靠性、耐久性和新技术测试验证等方面存在的问题，并认真做好整改、及时向有关部门报送情况。二是加强审查评估。制定汽车产品研发测试验证技术规范，建立产品创新设计审查工作机制，督促指导企业提高测试验证水平、规范创新设计上车应用。三是强化监督检查。四部门将形成执法联动，赴道路机动车辆生产企业、产品经销场所等开展检查，加大对非理性竞争问题反映多、生产一致性和质量安全风险较高等企业相关车型、关键零部件的检查、抽查力度，坚决打击非理性竞争行为。四是加强行业自律。督促指导行业协会、检测机构加强诚信自律建设，自觉抵制非理性竞争行为，规范测评活动和营销宣传行为，坚守合规底线。五是健全政策标准体系。研究制定创新设计、可靠耐久、环境适用性、定型试验规程相关标准，通过“三新”准入制度完善附条件准入路径，规范企业创新设计。六是加强宣传引导。研究建立汽车行业第三方测评活动指南，严厉打击夸大和虚假宣传等行为，并公开通报存在问题的整车企业和检测机构，形成有力震慑。
三、政策影响
本次专项行动对汽车行业发展具备积极引导作用，有利于纠治行业“重上市速度、轻评估验证，重短期成本、轻长期质量，重功能创新、轻风险评估”的不良倾向，倒逼质量管控薄弱、产品存在缺陷隐患的企业正视问题、主动整改，推动行业竞争回归质量为本的发展正轨。
1. 专项行动是产品质量领域的综合性整治。本次专项行动以生产一致性和质量提升为主题，依托新能源汽车安全隐患排查、产品生产一致性监督检查、产品环保信息公开监督检查、缺陷产品调查等多项监管举措，形成综合性、系统性专项部署。企业需高度重视、主动作为，自觉整改各类质量隐患，切实提升产品质量安全水平。
2. 部门协同建立从准入到流通多环节监管。本次专项行动突出多部门联合开展，形成跨部门监管合力。工业和信息化部主要负责产品准入技术审查、生产一致性监督检查等，从生产源头把好产品质量关；市场监管总局负责强制性产品认证和产品召回，加大缺陷调查与召回核查力度，督促企业落实缺陷产品召回主体责任；公安部门依托新车注册登记查验，监测用车环节质量安全问题线索；生态环境部重点开展产品环保信息公开监督检查，做好产品排放监管。有关企业应对照检查内容，做好研发设计、生产制造、销售流通和售后维修等各环节工作，自觉抵制非理性竞争行为，维护消费者合法权益。
3. 问题整治与制度建设并举，完善行业长效制度体系。本次专项行动以集中检查为抓手，在开展问题排查整治的同时，也将同步推动相关制度进一步完善。一方面，制定汽车产品研发测试验证技术规范，督促指导企业加强新产品研发测试验证，并加快制定发布《道路机动车辆生产企业及产品应用新技术、新工艺、新材料准入管理办法》，进一步明确创新设计应满足的安全验证要求。另一方面，推动建立汽车企业首席质量官制度，鼓励质量信息披露。同时规范行业第三方测评，整治虚假宣传，引导行业协会、检测机构加强自律。构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，深入整治非理性竞争，持续夯实汽车行业质量治理基础。
汽车产品质量安全事关汽车强国战略实施，既是汽车产业高质量发展的基础，也是保障人民群众生命财产安全和社会公共安全的底线红线。整治质量问题既是政府部门的必要监管举措，更是全行业实现高质量发展的内在要求。
在此，我们呼吁行业企业：严格落实主体责任，深入开展自查自纠，积极配合政府部门监督检查，正视问题、主动整改；坚守合规底线，筑牢产品质量安全根基；坚决抵制非理性竞争行为，客观规范开展宣传活动；主动履行社会责任，共同维护公平有序的市场环境，构建提质向善、行稳致远的行业发展生态。