大河网讯 道路交通安全关乎经济发展命脉，连着千家万户平安。近日，河南省政府办公厅印发《河南省加强货车违法超限超载联合治理工作方案》（以下简称《方案》），《方案》出台的背景是什么？有哪些核心举措？12月9日，河南省交通运输厅执法局局长马奎杰做客河南政府网《在线访谈》节目，对上述问题进行详细解答。

访谈现场

【出台背景】货运市场门槛低、运力供大于求，易引发超限超载

作为全国重要的综合交通枢纽和重要的货运物流通道，河南公路路网较为发达，货运规模位居全国前列。

数据显示，截至2024年底，全省公路货运量为25.9亿吨，货物周转量8663.1亿吨公里，位居全国前列。今年1—10月，全省公路货运量、货物周转量，分别同比增长3.94%、3.04%，货运需求持续旺盛。“与此同时，我省注册货运业户7.8万家、营运载货汽车81万辆、道路货运驾驶员103.5万人。货运市场进入门槛低，运力供大于求，导致货运市场自律与规范缺失，竞相压价、恶意竞争，引发超限超载现象。”马奎杰解释。

超限超载被称为“事故元凶”和“马路杀手”，据有关部门调查统计，70%的货车交通事故是由车辆超限超载引起的，50%的群死群伤事故与超限超载有直接关系。

“货车超限超载30%，公路损坏增加200%；超限超载一倍，对公路的损坏扩大16倍。超限超载车主每盈利1元钱，就会造成公路损坏100元的代价。”马奎杰表示，公路正常设计使用年限一般为8—10年，由于超限超载车辆的碾压，使用年限大多降为4—5年。

“长期以来，河南始终将治超工作作为保障道路安全的重点任务，今年5月省交通运输厅等六部门联合出台《河南省安全生产领域举报奖励办法》，更是将‘百吨王’货车违法超限超载纳入举报奖励范围，构建起多层次的治超制度体系。”马奎杰介绍，经过省市县三级共同努力，全省公路完好率和通行能力大幅提升，高速公路收费站入口超限率基本清零，普通公路严重超限超载现象得到有效遏制。

但我省治超工作仍面临诸多挑战：个别货车司机和企业受“不超不赚钱”“多拉快跑多赚钱”的错误观念影响，铤而走险从事超限超载运输；部分车辆生产、改装、销售企业为迎合不法需求，非法违规生产改装货运车辆，从源头加剧了超限超载问题。

“在此背景下，《方案》的出台对于推动我省形成政府有效协调、部门责任明确、各方通力协作的联合治超工作机制，维护道路交通安全、规范货运市场秩序、保护公路基础设施具有重要意义。”马奎杰强调。

【治理举措】深入推进联合执法 消除“百吨王”安全隐患

货车超限超载治理具有长期性、跨部门、多领域等特点，需要凝聚多方合力协同推进。

“《方案》将治超工作由部门行为上升为政府行为，由‘单独作战’转变为‘联合作战’，形成政府有效协调、部门责任明确、各方通力协作的联合治超工作机制。”马奎杰指出。根据《方案》，河南将深入推进交通、公安常态化联合执法，通过分析超限超载货车装载地、途经地、目的地及重点路段、重点时段规律，开展上下游、跨区域精准布控拦截查纠。

为强化共管共治，我省通过12328、12389监督电话和河南省安全生产举报平台，畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督。完善群众投诉举报处置机制，坚持有诉必接、接诉即办，及时调查核实处理，回应社会关切。

新乡市形成覆盖全市境内国省干线公路和重点县乡公路的交通运输执法“天网”，称重数据全市共享；信阳市依托无人机技术精准锁定并查处违法超限运输案件……河南如何借助科技手段加大监管力度？马奎杰介绍，我省督促各地在重要货运通道、重要路网节点安装非现场、不停车称重设备并联网运行，实时全面准确上传称重检测数据，开展24小时不间断执法，依法查处货车超限超载违法行为。

为全面消除“百吨王”安全隐患，《方案》明确发现1次“百吨王”违法超限超载运输的，约谈企业负责人，增加入企检查频次；发现2次的，列为重点监管对象，实行提级督办，依法依规进行处理。交通运输、公安部门要及时梳理“百吨王”案卷信息，抄告车籍地交通运输部门，由其按照规定纳入重大事故隐患台账，责令货运企业限期整改；对拒不整改的，依法进行处罚。

【保障司机权益】解决货车司机急难愁盼问题 引导企业理性经营

货车司机是全社会货运物流体系的重要支撑力量，连接着生产消费和千家万户，我省如何保障货车司机合法权益？

马奎杰介绍，今年，省交通运输厅先后开展12328热线货车司机接诉即办服务体系建设、“司机之家”标准化规范化建设、运输途中意外伤亡货车司机帮扶救助、新业态平台收费治理攻坚等工作，推动解决货车司机急难愁盼问题。9月19日，省交通运输厅约谈了满帮、货拉拉、快狗打车、滴滴送货等部分货运平台，督促完善拖欠运费处理协调机制，科学合理确定收费标准，坚决消除违规运营行为，切实维护货车司机群体合法权益。

11月17日，省交通运输厅组织召开货车司机接诉即办处置问题现场交办会，对部分地市和单位面对面交办投诉处置问题清单，压实责任、完善机制，营造关心关爱货车司机的良好氛围，努力让货车司机有更多从业获得感。

“我省将引导货运企业集约化经营。积极培育大型道路货运企业，鼓励中小型道路货运企业提升组织化水平，提升行业集中度。加强道路货运市场运行监测分析，定期发布道路货运供需等信息，促进运力投放与货运需求合理匹配，引导经营者理性进入道路货运市场。”马奎杰说。

货车超限超载治理是防范道路交通事故、保障道路交通安全长治久安的基础性、保障性工作。马奎杰介绍，下一步，省交通运输厅将会同工信、公安、市场监管部门研究落实措施，建立健全长效工作机制。坚持处罚与教育相结合，落实首违不罚、轻违免罚政策。深入开展规范涉企行政执法和执法领域突出问题专项整治，全面纠治乱罚款、乱收费、以罚代管等行为，深入剖析并曝光典型案例。（文/何山 郭栩汝 海报/胡瀚泽 主持人/李艺玮 摄像/牧堃 摄影/李思豫 导播、剪辑/刘晓明）


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